Карпов против Илюмжинова: выборы президента ФИДЕ 2010 года

Выборы президента ФИДЕ 2010 года

На выборах президента Международной шахматной федерации в 2010 году действующему главе ФИДЕ Кирсану Илюмжинову противостоял 12-й чемпион мира Анатолий Карпов. Кампания быстро вышла за рамки обычного соперничества: стороны спорили о правилах выдвижения кандидатов, действиях руководства федерации и процедуре предстоящего голосования.

Выборы проходили во время 81-го конгресса ФИДЕ в Ханты-Мансийске. Голосование за президентские списки было назначено на 29 сентября 2010 года.

Во время предвыборной кампании поддержку кандидатам выражали представители национальных шахматных федераций. В публикации Chess-portal.net от 11 июля 2010 года со ссылкой на агентство АПА сообщалось, что вице-президент Шахматной федерации Азербайджана Махир Мамедов выступал за переизбрание Кирсана Илюмжинова. При этом Мамедов подчёркивал, что официальная позиция президента федерации Эльмана Рустамова ему ещё неизвестна. Таким образом, речь шла о личной поддержке кандидата, а не о подтверждённом решении всей федерации.

Почему спор дошёл до спортивного арбитража

Одним из главных вопросов кампании стала процедура номинации кандидатов. Сторона Карпова оспаривала законность выдвижения президентского списка Кирсана Илюмжинова и утверждала, что именно Карпов был надлежащим образом выдвинут Российской шахматной федерацией.

Отдельные претензии касались условий, которым должны были соответствовать кандидаты президентского списка ФИДЕ. В частности, оспаривалась номинация Илюмжинова, а также Беатрис Маринелло, входившей в его команду в качестве кандидата на должность вице-президента.

Разбирательство было передано в Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне. Заявителями выступили пять национальных шахматных федераций — Франции, Германии, Швейцарии, Украины и США, — а также организация Karpov 2010 Inc.

Что решил CAS

CAS признал за собой юрисдикцию по требованиям национальных федераций, но не по требованиям Karpov 2010 Inc. о возмещении расходов на избирательную кампанию.

Арбитры не поддержали требование признать президентский список Илюмжинова недействительным. Суд исходил из сложившейся практики ФИДЕ применения требований к членству кандидатов и указал, что годичный срок членства не являлся обязательным условием. Членство Кирсана Илюмжинова в Российской шахматной федерации было признано достаточным для целей номинации.

CAS также не признал недействительной номинацию Беатрис Маринелло федерациями Чили и Бразилии. В результате требования о дисквалификации президентского списка Илюмжинова были отклонены.

Требование признать Анатолия Карпова единственным законным кандидатом, выдвинутым Российской шахматной федерацией, также не привело к такому решению: CAS указал, что FIDE не являлась надлежащим ответчиком по этому вопросу и спор следовало адресовать соответствующим российским структурам.

Чем закончились выборы

29 сентября 2010 года Генеральная ассамблея ФИДЕ провела голосование. Президентский список Кирсана Илюмжинова получил 95 голосов, список Анатолия Карпова — 55. Ещё 10 бюллетеней были признаны недействительными, три делегата воздержались.

Илюмжинов был переизбран президентом ФИДЕ на срок 2010–2014 годов.

Почему выборы 2010 года остались заметным эпизодом истории ФИДЕ

Кампания Карпова и Илюмжинова показала, насколько важными для управления международной шахматной федерацией стали не только персоналии кандидатов, но и формальные процедуры: правила номинации, представительство национальных федераций и механизмы разрешения внутренних споров.

Разбирательство в CAS не определяло победителя выборов, но устранило один из главных юридических вопросов кампании непосредственно перед голосованием. Итог после этого определили делегаты Генеральной ассамблеи ФИДЕ.